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漫画/李晓军

“三无”电子烟很容易让青少年在线上和线下买到。

记者调查电子烟销售乱象

调查动机

最近市场上出现了大量以“奶茶杯”、“可乐罐”为代表的电子烟产品，造型可爱多样，口味多样，一些未成年人趋之若鹜。很多家长吐槽:很多电子烟产品没有详细的中文说明，没有生产厂家等信息，没有生产许可证，是不折不扣的“三无”产品。

这些“三无”电子烟是如何渗透到未成年人群体中的？如何监管？记者就此展开了调查。

“一罐100元，能抽两周。味道不错，不刺激，一般从网上购买，口味多样。”天津市北辰区高中生小杨最近迷上了“奶茶杯”电子烟。

小杨介绍，他身边很多同学都在吸这种电子烟，大家的购买渠道除了网上，还有学校附近的销售点。

法治日报记者近日调查发现，市面上存在大量以“奶茶杯”、“可乐罐”为代表的电子烟产品。外包装上很少有详细的中文说明、生产厂家等信息，也没有生产许可证。它们是“三无”产品，但由于其独特的外形和丰富的口感，吸引了大量未成年人吸食。父母讨厌这样。

根据国家烟草专卖局发布的《电子烟管理办法》，禁止销售除烟用香精和可自行雾化的电子烟以外的调味电子烟，不含尼古丁的电子烟产品被纳入监管范围。

业内人士指出，以“奶茶杯”为代表的一次性电子烟存在重金属超标、非法添加物等问题，会对吸烟者尤其是未成年吸烟者的身心健康造成严重损害。迫切需要相关部门加大监管和处罚力度，进行整改。

网上销售火爆，多为三款产品。

记者以“电子烟”为关键词在某搜索引擎搜索，第一个链接就是“奶茶杯、迷你杯、一次性雾化器”的广告。名为“电子烟官网”的网页不仅可以购买电子烟，还可以加入合作渠道。网页上显示了电子烟的各种宣传图片，都是非烟草味的“奶茶杯”，有冰镇矿泉水味、明日之前龙井味、冰镇西瓜味等多种口味。

在一些社交平台上，也有人发布了很多卖“奶茶杯”的信息:“绝对‘0’度！新奇的味道！赏霜！”“味道是完整的！一口！”“超级油，一口满足！”…..并附上联系方式。

记者随机联系了其中一位电子烟卖家，添加为社交好友后，看到他的朋友圈充斥着各种名称的电子烟产品，有可乐杯、奶茶杯、星星空杯、水果杯、小黄人杯，口味有冰镇西瓜、清体汽水、草莓奶昔、波波乳酸菌等。这些电子烟有的像一瓶饮料，有的像兔子，有的像西瓜。

“私送，48小时出单，为了安全，请不要催！不退不换，谨慎下单！”当记者问及电子烟的配送问题时，商家这样回答。从该商家在朋友圈发布的交易聊天记录来看，其在出售前从未询问买家年龄。

记者从商家处购买了三种电子烟，分别是柠檬味、可乐味和奶茶味。柠檬味电子烟的外观是可爱的手工制作，卡通形象上方有吸管可以吸烟，没有外包装，全身没有文字说明；可乐味的外观是缩小版的可乐杯，外包装和杯身全是英文字母，没有任何关于产品的描述信息；奶茶的味道是用密封袋包装的。外观是缩小版的奶茶，包装上没有产品信息。

除了“奶茶杯”，还有很多商家在卖“果味烟”，也就是放在电子烟棒里的万能烟。记者调查发现，这些炸弹大多是仿制品或“三无”产品。

在社交平台上，记者联系了销售某品牌烟弹的商家，销售种类多达24种，打出“满满冰毒，满满满意”的口号。从包装和名称来看，该商家出售的香烟与某品牌非常相似，口味相似。但有业内人士告诉记者，这些炸弹主要来自地下工厂。禁令之下，这些厂家偷偷生产，价格比正规厂家低很多。此外，他们有许多口味，所以销量很好。

“奶茶杯”电子烟不仅在网上卖得火热，线下实体店也是如此。记者在走访中发现，相当一部分购房者是未成年人。

在某社交平台上一段介绍“奶茶杯”危害的视频中，大量网友评论称，身边有很多未成年人吸食这种电子烟，一些线下销售点就设在学校附近。

在天津某学校周边的一家店铺里，记者华69元买了一款叫雾化器的产品，外形酷似电子烟。商家说是雾化器，不含尼古丁。经过几天的观察，记者发现很多学生放学后都来店里询问有没有雾化器出售，于是老板拿出各种口味的产品供学生选择，不同口味的价格也不一样，从69元到100多元不等。

“正规的医用雾化器需要取得相关部门颁发的医疗器械注册证，获得许可后才能生产。如果没有相关证书或其他资质证明，就不是电子雾化器，可以认定为电子烟。而且一般情况下，电子烟都会在广告语中使用‘烟味重’和‘喉感强’。即使宣传‘0尼古丁危害’，也要强调‘建议一天吸入不超过100口’。”北京京都律师事务所高级合伙人唐建斌说。

但记者购买“雾化器”时，商家并未做出上述提示。

“这种电子烟一般都是小作坊和公司做的。他们不会标明生产厂家、生产许可证等信息，消费群体一般定位为年轻人。”曾在山东省淄博市销售此类产品的店主王丽(化名)透露。

“这种电子烟使用的电池普遍质量较差，在吸食过程中容易失效甚至漏电，还存在香烟漏油等问题。”王丽说，但他们的价格并不便宜。烟油15ml、尼古丁含量3.5%的产品价格从70元到90元不等，最高超过100元。

王力注意到，这种电子烟容易让人“上纲上线”。吸烟一段时间后，有的人会出现头晕、恶心等症状。“很大一部分原因是使用的香料超范围、过量，一些劣质香精中有杂质。”

有媒体购买了“奶茶杯”的样品进行检测，涵盖了可乐、柠檬、橘子汽水、草莓等大众口味。结果显示，7款“奶茶杯”的释放物中均检出不同含量的铅、镍等重金属。部分样品中检出2.3-丁二酮和肉桂醛，远远超过国家标准或团体标准对气溶胶杂质和污染物的要求。

商家虚假宣传误导学生购买。

河北沧州市高一学生小昭是“奶茶杯”和“可乐杯”的粉丝。他一般都是网购，因为“商家不问年龄，不管是不是未成年人”。

小昭对香烟上瘾。听商家说“奶茶杯”“可乐杯”等电子烟不含传统香烟的有害物质，可以添加各种香精帮助他戒烟，他就下单买了一支。

结果我不但没有戒烟，反而越来越上瘾。因为“奶茶杯”和“可乐杯”的口味很多，小昭总是想尝试不同口味的香烟，所以他经常下单购买。

小昭向记者展示了他的“奶茶杯”，它看起来像一个微型咖啡杯。上吸嘴做成吸管形状，盒子上没有任何产品信息。打开“奶茶杯”内部，记者看到，这种电子烟由烟弹和电池两部分组成，中间用两根细线连接，吸嘴附近有一个雾化芯，结构非常简单。

记者发现，很多未成年人都被商家迷惑了。当他们看到商家宣传“电子咖啡、雾化能量棒、戒烟棒”时，认为吸电子烟可以帮助自己戒烟，不会上瘾。抽烟后，他们越来越上瘾。

江苏省徐州市的大二学生陈骁就这样误入歧途。

在浏览贴吧时，陈骁发现了“奶茶杯”电子烟的广告。商家说不仅隐蔽，而且好吃不上瘾。

在好奇心的驱使下，陈骁找到了一家卖电子烟的商店，并精心挑选了一款果味十足的“奶茶杯”。陈骁第一次吸电子烟时，就被它的味道吸引住了。他不仅没有传统香烟的刺鼻气味，而且还有一种甜腻的水果味。尽管陈骁的父母闻到了一种奇怪的味道，但他们并没有把这和电子烟联系起来。此后，陈骁购买了大量“奶茶杯”用于吸烟。

有一次，陈骁在家里拿着“奶茶杯”抽烟，被父母发现，他们才反应过来。“这种电子烟太混乱了。如果不及时发现，他的瘾只会越来越大。”陈骁的父亲担心地说。

一些接受采访的未成年人表示，“奶茶杯”设计精美，烟熏方式酷炫，口味多样。还有一些未成年人把电子烟当成社交工具，同学之间互相比较谁的“奶茶杯”更好看，谁的烟更好喝。

记者调查发现，大多数吸食电子烟的未成年人并不知道“茶杯”含有尼古丁，一些知道“茶杯”是电子烟的未成年人认为其危害远远小于传统香烟。

湖南省常德市初三学生小李向记者投诉，她班上有几个女生在抽“奶茶杯”，并劝小李抽。“他们说不含尼古丁，不会上瘾，很提神，但是我闻起来很刺鼻。”

过了一段时间，小李看到那些抽“奶茶杯”的同学经常咳嗽干呕。

有业内人士告诉记者，以“奶茶杯”为代表的一次性电子烟存在重金属超标、非法添加等问题。如果任其发展，会对吸烟者，尤其是未成年吸烟者的健康造成严重损害。更严峻的现实是，目前电子烟市场上“三无”产品的比例很高，但很多使用“奶茶杯”的未成年人并没有意识到其危害。

店家挂羊头卖狗肉的现象不容忽视。

一位来自贵州省的电子烟店主告诉记者:“偷偷卖果味电子烟的商家，一般会卖其他产品，把货藏在自己的随身包或者车上，或者放在附近的店里。而且很多零售商如果通过快递发货，也不会直接在店里发出去，而是通过多个不同的地址发货，或者直接拿到快递代收点发货。”

加强监管，提高违法成本

电子烟销售火爆，商家不会主动核实身份，未成年人很容易买到。如何整治这种乱象？

电子烟行业专家表示，根据《电子烟管理办法》，我国正常合法流通的电子烟产品只有电子烟零售店销售的烟用型国标电子烟，其他任何渠道的非国标产品都是非法的。禁售果味电子烟后，未成年人无法从合法渠道购买，但不法分子大多通过微信业务和电商渠道销售。目前针对违法犯罪的惩戒案例太少，使得违法从业者认为违法犯罪的成本不高，于是市场上就会出现大量的违法产品。

认为，减少市场上的非法产品，防止青少年接触到这类产品，核心是打击非法工厂的源头，同时加大对非法商贩的处罚力度，而不是短期的运动式打击，要共同打击，严惩不贷，形成高压态势。

“除了‘全国统一电子烟交易管理平台’，任何网络平台销售电子烟都是违法的。”唐建斌说，2018年8月，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局联合发布了《关于禁止向未成年人销售电子烟的通知》，要求禁止向未成年人销售电子烟，但很多电子烟企业为了盈利，还是把目光放在了青少年身上。大多数未成年人也是通过网络营销来了解和购买电子烟的。

为了防止未成年人购买电子烟，唐建斌建议，首先，相关部门应要求各互联网平台撤下电子烟广告，停播此类广告，不得在直播间销售电子烟；其次，烟草管理、市场监督管理部门要进一步加强对电子烟的监管，依法查处通过互联网推广销售电子烟的行为并进行后续动态监管，任何组织和个人不得向未成年人销售电子烟。

上海光明律师事务所律师顾准建议，一方面，督促生产销售电子烟的企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端，督促电商平台及时关闭电子烟店铺，及时下架电子烟产品，督促生产销售电子烟的企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告；另一方面，要加强对未成年人的教育，讲解吸电子烟的危害。

记者在调查中注意到，很多在网上销售电子烟的商家为了逃避监管，把名字改成了“电子雾化器”和“茶杯”，加大了监管难度。

对此，顾准表示，根据《电子烟管理办法》，个人、法人或者其他组织不得通过本办法规定的电子烟交易管理平台以外的信息网络销售电子烟产品、电子烟用气雾剂和烟碱。对于使用“电子雾化器”等字眼的模糊行为，市场监管部门要加强市场检查，对违法违规销售电子烟的行为坚决说不，防止贻误时机。

唐建斌认为，有必要对网上的电子烟信息进行整合清理，督促通过各种直播间、短视频、微信官方账号、小程序等进行销售的商家。撤回电子烟广告，严厉打击非法销售；监管部门要进一步全面清理网络虚假违法电子烟广告，督促平台建立独立清理机制，加强监管，及时下架电子烟销售环节。

唐建斌建议，相关执法部门对电子烟市场开展集中整治行动，对电子烟相关生产企业、电子烟批发企业和电子烟零售市场主体进行全面检查、清理和整治。建立健全“一企(户)一档”监管台账档案，做好后续监管整改工作。及时清理在售的违法产品，对涉嫌构成犯罪的违法行为及时移送司法机关依法追究刑事责任。

站在消费者和市民的角度，一旦发现问题，要及时反馈，对于用“电子雾化器”等字眼含糊代替电子烟的现象，要积极投诉举报。

建议，相关平台要定期更新关键词，定期扫描相关大数据，及时发现问题，加大对过去违规店铺和账号的监控力度。

“我国明确规定禁止销售除烟用香精以外的风味型电子烟，严厉打击非法生产销售‘奶茶杯’、‘可乐罐’等隐形变异电子烟的行为。《电子烟管理办法》规定，电子烟产品应当符合电子烟产品包装标签和警示的相关规定。对违反本办法的个人、法人和其他组织，烟草专卖行政主管部门可采取监管谈话、暂停平台交易资格、责令停产停业、进行整改直至依法取消其从事电子烟产品、气雾剂、电子烟用烟碱等生产经营资格。”顾准说。

唐建斌提出，各地烟草专卖局、公安、教育、市场监管部门要通力合作，查处“三无”、“奶茶杯”、“可乐杯”或其他非法形式的电子烟，理清上下游生产销售链条，抓住源头生产厂家，杜绝电子烟的生产销售。加强线索通报和重大案件查处的协调配合，建立健全长效监管机制。对于各电商平台销售“三无”电子烟的行为，电商平台应承担监管责任，按照《电子商务法》的规定，在产品上架时登记产品信息和经营信息，及时删除非法产品链接。否则，电商平台将面临责令限期改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、记入信用档案等行政处罚，或者承担民事连带责任。

“监管要从源头抓起，打击非法电子烟源头工厂，打击批发涉及的销售环节，同时加大对‘三无’电子烟危害的宣传，共同构筑‘三无’电子烟的屏障。”说。(记者韩丹东□实习生王逸天)

来源:法治日报

淘宝ie浏览器版本低 淘宝浏览器版本低应怎样升级

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