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题目中提到的农民卖菜被罚几十万的情况，以及卖菜挣了111元却被罚12万的情况，引发了对于执法部门是否过度惩罚的讨论。本文将从不同角度分析这一问题，并探讨可能的解决方案。

首先，农民卖菜被罚几十万的情况可能源于多种原因。一种可能是违反了当地的市场规则和法律法规，例如未经批准在非指定地点出售农产品或者携带过量农产品销售。另一种可能是执法部门的过度执法行为，即对于违规行为进行了不适当的处罚。无论是哪种情况，都需要进行细致的调查和了解背景信息，才能作出准确的判断。

其次，卖菜挣了111元却被罚12万的情况，引发了公众对于执法部门是否过度惩罚的质疑。这种情况可能导致社会不公平和公信力的下降。因此，执法部门在处理此类案件时，应该更加注重公平和合理性，确保罚款金额与违规行为的严重程度相匹配，避免给当事人带来不必要的经济负担。

为了解决这一问题，可以采取以下措施：

1. 深入调查和了解情况：执法部门在处理类似案件时，应该进行详尽的调查和了解背景信息。这样可以更准确地评估违规行为的严重程度，避免过度处罚。

2. 制定明确的规定和标准：为了避免执法部门的主观判断和不公正行为，需要建立明确的规定和标准，使罚款金额与违规行为的严重程度相符合。这样可以增加执法的透明度和公正性。

3. 加强执法监督和公众参与：建立有效的执法监督机制，确保执法部门的行为合法、公正和透明。同时，鼓励公众参与，通过舆论监督和投诉渠道，监督执法部门的行为，维护社会的公平和正义。

4. 提供相关法律知识和培训：针对农民和其他经营者，提供相关的法律知识和培训，帮助他们了解市场规则和法