余杭市市场监管局2023年工作谋划 余杭区综合监管平台哪家好
网络消费纠纷调解
遥望直播电商产业园
《创新与创业之地》（组照之一）
直播带政策
助力企业“触网”
与直播平台企业签订助力共富备忘录
深入企业问计问需
指导企业开展合规工作
“扶持平台经济健康持续发展是今年网监工作的‘重头戏’。”2023年初，杭州市余杭区市场监管局网络经营监管分局（以下简称“余杭区网监分局”）就定下了全年工作的总基调。
平台经济作为生产力新的组织方式，对优化资源配置、促进创新创业发挥着重要作用，已成为经济发展的新动能。近年来，互联网平台经济在余杭蓬勃发展，区内现有平台企业63家，占据杭州的“半壁江山”，平台内经营者更多达900余万户。
蓬勃发展的背后，也存在一定的困境和挑战。比如，互联网平台企业发展不规范问题日益突出，侵犯用户权益、扰乱市场秩序现象时有发生。
如何塑造平台经济健康生态，推动共同富裕示范区建设？今年以来，余杭区网监分局以监管促规范、以服务促发展、以赋能促共富，1-4月共处理网络消费投诉举报17万余件，完成异地协同办案2000多件，举办政企直通交流会20余场，帮助企业解决疑难问题60多个，开展共富帮扶活动10余场……平台经济现代化监管与服务的“余杭样板”正加速塑造。
“全链条式”监管 规范发展“底气”更足
“各位商家朋友一定要注意了，客服在聊天记录中的承诺也是要约。”“售前、售中、售后切记都要做好验货提醒，才能有效避免出现纠纷。”近日，余杭区网监分局工作人员纷纷化身“主播”，出现在众多平台内经营者的手机屏幕上。
不过，这些“主播们”带的不是货，而是法律法规和政策。为引导经营者合规经营，余杭区网监分局与阿里巴巴等平台企业共建网络经营合规培训普法基地，在“315”“618”“双11”等特殊时间节点，开展网络合规经营普法宣贯。据了解，该局通过千牛平台“合规最前线”栏目、淘宝网络直播经营学习中心及天猫超市直播间等渠道，覆盖经营主体近240万家，累计观看人次达900万次，获得上百万次“点赞”。
这是余杭区网监分局将合规监管前置的有益探索。近年来，为进一步引导平台经济规范发展，该局推行全链条监管，聚焦前瞻性、苗头性情况，主动将监管链条由事后向事中、事前延伸。
在开展事中监管时，余杭区网监分局结合监管线索，通过集体约谈、驻场指导和个别督导等方式，常态化指导企业和平台开展合规自查整改。
而在事后监管阶段，余杭区网监分局同时从推进高效纠纷化解和深化执法办案发力，打造防疏并重的工作格局。
平台内经济业态多、经营者众，产生的交易纠纷化解压力较大。余杭区网监分局组建了一支融合行政调解、人民调解、平台调解等多方力量的调解队伍，并通过全方位、立体式培训，提升队伍调解能力和水平。截至今年4月底，累计完成网络消费纠纷调解17万余件，普通消费者调解满意率达95%以上。
科技助力同样是关键。该局依托“互联网执法办案”数字化平台，实现违法线索从立案、调查到处罚、缴款等一体化在线办理。据统计，平均办案时限从原来的60天减至20天，最快只需4天。
针对需要跨区域协作监管的案件，该局迭代优化“红盾云桥”（网络交易监管跨区域智能协作平台），推动协查、线索及案件移送电子化，跨区域协作监管“一次都不用跑”。截至目前，该平台已联通全国26个省（直辖市），签约异地市场监管部门743家，完成案件协查近40万条，平均协查、移送时长由原来的1个月以上缩减至1天。
“店小二式”服务 健康发展“信心”更强
在人们的固有印象中，市场监管部门是“铁面孔的执法者”，市场监管的工作重点就是“管”和“罚”。对此，余杭区网监分局却有着不一样的“解读”。
“我们执法的落脚点是促进市场主体健康成长，在维护公平正义的前提下，兼顾法理与人情，让执法更有‘人情味’。”该局局长王晓华表示，近年来，该局牢固树立服务型监管理念，变“硬监管”为“软服务”，努力让执法更有“温度”。
比如，不久前，某企业在未取得医疗广告审查证明的情况下，在直播中发布3款医美医疗产品并进行广告宣传。经调查，该企业违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条之规定。该局执法人员通过回看直播记录、查阅交易记录，发现直播持续时间较短，且商品的销售量和销售金额均为零，符合当事人违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的情况，最终依法作出了不予行政处罚的决定。
这得益于余杭区网监分局结合实际出台的容错免责清单。该清单针对38类市场主体轻微网络违法、违规经营行为，实行“首违免罚”“轻违免罚”。据统计，自去年5月容错免责清单推行以来，该局接到案源线索后共立案1.5万余件，其中依法不予处罚1.2万余件，有效避免经营者因无心之失导致信用和经济受损。
不止于此，该局还充分运用行政指导、行业公约、公开承诺、约谈告诫等方式进行柔性监管，用心呵护“新鲜柔软”的平台经济新业态、新模式。
除了“触发式”服务，余杭区网监分局还定期开展“主动式”服务。通过设立平台企业服务中心，开展“千名干部助千企”、“一对一”助企服务等活动，工作人员深入企业问需问计，协调解决企业在人才供给、合规指导、新业态创新等方面的问题。
在将服务理念一一落实到“具体动作”的同时，余杭还在不断加强顶层设计。据介绍，为进一步强化对平台经济的服务力度和精度，接下来，余杭还将组建余杭区平台经济服务领导小组，召开服务平台经济工作专题会议，出台平台经济健康发展实施方案，从政策扶持、生态体系构建、营商环境优化、体制机制建设等方面提出系统性发展支持举措。
“朋友圈式”助力 共富图景“成色”更显
“3、2、1，上链接！”日前，在一场以《文化古邑 美丽余杭――品质专场》为主题的直播活动中，随着主播一声充满激情的吆喝，余杭绿茶、径山红茶等余杭当地优质商品呈现在消费者面前。
这是余杭区内平台企业遥望网络帮助余杭特色产业、品牌产品打开销售路径、带动企业增收致富的一幕，也是余杭区网监分局发挥职能和资源优势，加速打造直播带货、直播人才培训、文化宣传等助力共富模式的成果之一。
平台经济具有天然的信息数据优势、规模优势、范围优势，能够增加市场的广度和深度，促进商品流通和消费，降低交易成本。如何让更多主体共享平台经济红利？这是值得探索的助力共同富裕新路径，也是一直萦绕在余杭区网监分局全体干部职工心头的问题。
“我们希望最大限度发挥余杭平台经济的基础优势和资源禀赋，为带动传统和中小企业发展、缩小城乡区域发展差距等提供有力支撑。”王晓华说，该局已与区内6家头部直播平台企业签订助力共同富裕备忘录。这一举动旨在全面统筹资源力量，不断扩大共富的“朋友圈”。
具体而言，该局要以“政府搭台，企业唱戏”的形式，帮助有需求的经营主体“触网转型”。
杭州某厨卫产品生产企业便是“触网转型”的受益者之一。“我们作为源头工厂，以前都是批量向经销商供货，缺乏直接面向消费者的经验。”该企业负责人陈先生说。余杭区网监分局得知该企业的“转型中的烦恼”后，为其“量体裁衣”推介了淘工厂。淘工厂通过专业力量为该企业提供选品、营销等服务，让企业可以专注生产、发货。入驻一年时间，该企业的网络销售额实现了从零到近一千万的突破，顺利完成了线上、线下“两条腿”走路的转型。
为帮助企业激发内生动力，余杭区网监分局还组织开展了一系列“触网”培育孵化活动。例如径山茶直播运营培训、“食品+互联网”电商创新培训班等，为企业在品牌推广、产销对接、知识产权、人才培养等方面提供支持，让企业更好地掌握在网络平台“弄潮”的本领。
此外，该局还通过打造党员E家、服务E站、创新E平台、网络监管E网通等方式，实行党建领航、服务续航、创新远航、监管护航，以“四E四航”党建模式凝聚起助推平台经济健康持续发展的长效动力。
今年的政府工作报告提出要“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展”，再次对平台经济释放积极信号，提振市场预期和信心。在余杭，政策、投资、技术、市场等多重利好因素驱动下，区内平台经济发展将迎来前所未有的发展机遇。未来，余杭区网监分局将在拓展“互联网+”消费场景、推动农业农村数字化转型、拓展数字文化产业发展空间等方面持续发力，营造安全放心的消费环境，构建包容审慎的法治生态，更好释放全区数字经济发展动能。
体育培训直播平台 线上体育培训
体育直播课程,体育培训小程序,体育课培训班,体育培训平台体育教培的线上化的探索背后，不仅是疫情特殊环境下的另辟蹊径，更有着行业升级的探索。
那么，对比传统获客模式，通过直播间带课，「在公域流量挖掘更多用户」，是否能够成为体育教培行业的未来？
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文 / 刘金涛
编 / *源
体育教培的获客压力，能靠线上开拓多少？
回望过去三年，不确定的社会环境给不少行业带来了影响，但青少年体育教培市场正迎来新的机遇，行业变革已然发生。
随着「双减」、中考体育等政策改革的持续深化，以及疫情催生下，家长对于体育运动价值认知的不断升级，越来越多家庭的体育消费意识快速提升，为行业拓展了发展空间。
根据中国体育用品业联合会发布的《2022大众健身行为与消费研究报告》显示，超四成青少年增加了体育运动上的消费，追求身心健康成为青少年体育消费的最重要的原因。
消费需求带动市场增长，但站在消费对立面的，则是体育教培行业发展缓慢的现状，再加上体考政策不确定下体育教培的非刚需地位，压力之下的体育教培行业，正在寻找更多的获客渠道与方式。
我们能够看到，在疫情期间，重在线下场景的体育教培机构，纷纷奔赴线上渠道，推出视频课程、教练直播教学、视频作业指导等内容，寄希望于曾填补体育培训服务的线上产品，能够承载起居家训练的职能。
延伸阅读：疫情冰封30天，体育培训挺进OMO新世界
当生存难题不可避免，努力尝试就一定强过原地不动，这是行业的共识。
「在过去，线上教学和服务是一个很好的补充，」优肯创始人丁仁海曾告诉氪体，「比如推出一些课程与服务，让学员查漏补缺、做做功课，企业也能刷一刷存在感，不仅维护现有的客户，也有引流的效果。」
只不过，直播教学的方式难以称得上理想。毕竟体育教学本身就具备着强线下属性，互动、体验与场景缺一不可，当这些要素被一块屏幕所阻断，参与其中的教练和孩子难免都缺乏感知。
随着线下教学恢复正常，直播教学也逐渐退出主流视野，但这并不意味着体育教培的直播业务被完全抛弃，如今我们依然能够看到不少教培机构，依旧保留着对线上直播的敏锐度。
今年3月24日至3月30日，东方启明星联动抖音心动大牌日，发起「万球会友 等你出手」大场直播活动，抖音站内话题相关视频内容超4040条，实时在线人数突破4万，累计品牌曝光量达2500万。直播结束后，东方启明星直播间总成交额突破660万元，一度位列抖音团购带货榜前3名。
「在直播间里挂小房子、在短视频中挂POI地址、挂团购推荐商品，都属于本地生活范畴，实现在线上获取流量在线下门店销课。」东方启明星COO闫晋告诉氪体，通过线上直播，流量的来源和分配方式已经发生了改变。
这可能是教培行业首个抖音本地生活场景的探索案例，引发了不小的关注。氪体同样收集到不少问题，比如直播带课能否成为有效的方式？该如何去做？如果没有平台、人才等资源，是否就掉队了？恢复教学之后，是否更有必要追逐直播与线上的风潮？
线上获客，能否聚焦在直播间？
实际上在疫情期间，体育教培行业的「直播带课」就曾出现过，从9.9元的实训课程到上千元的课时包，都曾出现在平台的购物车中，但像东方启明星那么大规模的尝试却不多见――并非大家不愿意做，而是平台限制十分严格。
2021年11月，抖音电商学习中心发布的《关于学龄前及中小学（含高中）教育培训商品的专项治理公告》表示，抖音电商平台将禁止发布面向学龄前儿童的课程以及面向中小学（含高中）的学科类课程；面向中小学（含高中）的非学科类课程，只允许发布在「教育培训―中小幼培训―儿童兴趣」类目，且不得以直播、视频形式推广非学科类课程商品。
同样跟进这一规则的平台，还有快手、小红书、微信视频号、淘宝、京东等等。
正因如此，在直播带课的直播间中，很难出现教练员与孩子们的训练与教学内容、赛事画面等等，课程更多依赖于主播的讲述、讲解，搭配视频或是图文等素材，以及师资力量、教学硬件等亮点去介绍产品。
而为了能够展现更好的效果，启明星不仅搭建起了专业的直播间，从设计风格到直播流程也都做了充足的准备。据了解，这次直播最终新获客超过五千人。
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实际上，从本地消费视角来看，直播带课属于「不确定型消费」，或许用户原本只是在看短视频消遣，却刷到了直播，被吸引进而产生兴趣、前往线下场景。那么这一模式最大的优点也显而易见――能够挣脱线下的局限触及更多潜在消费群体，也能借此培养起大众对体育教培的认知度。
「在体育消费的语境里，线上同样是场景的一部分，」凯兴资本合伙人辛颖也提到了这一点，「我认为最好的方式是在场地里做直播，让画面直观展示出训练、培训和比赛的场景，增强代入感。已经有很多健身房在做这类直播，从转化效果来说是值得一试的。」
不可否认的是，健身房与体育教培的获客方式存在一定相似性，但体育教培机构在直播间里，展现出的潜力更大。
「通过直播事件，我们另一层的收获在于品牌。能够看到，行业与平台之间存在着非常多的可能性，需要找到符合平台规则前提下的做生意的方式，再加上我们同时在做加盟业务，这样的事件对于公司品牌、企业影响力乃至新产品线来说，都是增加品牌传播价值与影响力的事件。」闫晋告诉氪体。
直播带课，已成必修课？
在获客压力之下，是否要进军本地生活赛道，已经成为行业该去思考的一个重要方向。
张岩在成都做少年足球教培已有7年，如今他刚刚创建起自己俱乐部品牌，同样面临扩大招生的问题，对于是否要做直播他显得非常谨慎，「直播是一个值得关注的渠道，但在那之前，打好品牌则是我们第一位的，在成本可控的情况下做足精细化运营，如果家长不够信任、了解我们，即便做了直播也难以获得用户。」
行业中持有类似观点的大有人在，「线上直播对头部机构来说或许是一种探索，但对于中小型企业、尤其是三四线城市的小团队而言，不一定具备足够的专业度和能力去做这类事情。因为一旦做不好，很容易拉低潜在用户的印象分，反而容易弄巧成拙。」
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那么，行业头部之外的机构，该如何迎头赶上？对于摆在眼前的困难，张岩已经有了自己的一套规划，「我打算先做个人IP为直播引流，一来没啥成本，二来能更直接展现教练员面貌和水平，至少要先建立起能够增加用户认知与好感度的方式。」
张岩的考量不无道理。从俞敏洪经历新东方教培与带货的两个时代就能看出，个人IP是教培行业的品牌利器，同时也是吸引用户开辟市场的重要方式。譬如，不少健身房致力于打造明星教练以提升品牌认知度，Keep请来了帕梅拉，之前行业中还有麦迪牵手动因体育、艾弗森站台YBDL等故事。
而迈过品牌这一环节，线上获客同样需要遵循「获客-转化-交付」这一传统链路――如果用户在刷短视频的过程中产生了明确的消费兴趣，短视频平台能够直接满足转化与交付，而不需要跳页面进行更多繁杂操作，那么这条链路就更为紧密、便捷。
尤其是相较线下渠道的获客成本来说，如何让消费者在直播间中就能完成付费，无疑是各大机构值得关注的方向。
「长期来说，还需要解决直播成本的问题，包括运营中出现的专业人才、场地等的环节，如果能花更少的钱运转起来，那的确是值得一试的。」辛颖表示。
一直以来，教培属于家庭重大消费，且依赖线下场景实现交付，如何在线上获得更多新用户并完成转化，仍然需要观望。这其中，相比较「做不做、如何做」的问题，从业者眼下更应该思考的，或许应该是「把直播放在自己培训当中的什么位置？」
正如前文所言，疫情期间的线上扩展，有补充课后训练的作用、有陪伴家庭的价值、也有课后学习分享的意义。在此背景下，线上直播不仅对教练员能力提出了要求，更需要机构本身先想清楚，该如何把线上内容的价值更好地传递出去。
无论是来自健身房、艺术培训还是其他带课（如少儿阅读课、成人英语）等等细分领域，甚至大家电品牌，都是值得体育教培从业者学习观摩的标杆。
2023年，体育教培行业正乘风而起，线上探索的新时代已经近在眼前。对于机构而言，在直播成为引流渠道前，线上的一切至少都可以成为一种延伸服务。
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