收藏 查看我的收藏 有用+1 已投票 租界是指两个国家议订租地或租界章程后，在其中一国的领土上为拥有行政自治权和治外法权（领事裁判权）的另一国设立的合法的外国人居住地（土地国有化）。在中国是指近代历史上帝国主义列强通过不平等条约强行在中国获取的租借地的简称，多位于港口城市。 中文名 租界 外文名 concession 含    义 通过不平等条约强行获取租借地 地点多位于 港口城市 1 基本解析 ? 释义 ? 起源 ? 性质 2 主要分布 3 主要危害 4 相关介绍 5 在华租界 6 租界收回 7 其他形式 8 其他国家 ? 日本 ? 朝鲜 编辑 播报 词目：租界拼音：zū jiè 租界界碑 现在租界由于其在历史上的地位及作用，被大部分历史学家认为是殖民地、半殖民地国家所特有的。历史上19世纪中叶以前的中国、日本、印度、伊朗等国家均有租界的存在。1845年11月15日，英国在中国上海设立了近代史上的第一块租界。 “租界”这一名词在中文中出现的时间为19世纪60年代。一般认为，租界要具备中外文件条约作为依据，有明确的地域四至，区域内的外国居留民行使独立完善的行政、司法体系。中国的租界制度以最早建立的上海租界为蓝本，并影响到其他租界。租界最主要的特点是内部自治管理，并不由租借国派遣总督，而是成立市政管理机构――工部局，担任市政、税务、警务、工务、交通、卫生、公用事业、教育、宣传等职能，兼有西方城市议会和市政厅的双重职能。 与被割让的领土不同，租界在名义上其领土仍属出租国，并且自身不具备治外法权的属性。但历史上租界使用国均是借由本国通过不平等条约取得公民领事裁判权。租界的行政自治权限制了租让国在其区域内行使行政权，部分租界甚至还有立法权限（《中国人权发展纪录》，第一章第5节）。租界的领土主权所有国将租界视为外国领土，不敢轻易干涉租界内部事务，更别提军队、警察开驻，因此难以对租界内的行为进行司法活动，要从租界引渡犯罪的非租界使用国公民一般就会很困难。这个特点也往往令租界成为一些持不同政见者或战争时期平民的最佳避难场所。与近代各国在北京设立的东交民巷使馆界不同的地方在于，租界许可外国人（不仅是外交人员）进行任意不违反国籍所属国的活动。换言之就是租界内的活动可能有违反租借地所在国法律的行为。同等性质的还有“居留地”。 编辑 播报 租界一般分布在沿海、沿河等通商口岸或便于贸易活动的城市中，换言之就是外国资本主义能够进行经济活动的地点。由于租界的特点，外国人多愿意在租界投资办厂或从事贸易活动，此外也建立教堂进行传教、开办具有本国特点的学校、医院、坟地等附属设施。因而租界的经济文化繁荣程度往往远高于其周围的地区，依照城市发展的方式，自然而然地成为该城市的商业中心，并以租界为中心向外慢慢扩张，为城市留下有别于传统文化的，浓厚的外国特色。并成为拉动城市部分相关行业发展的契机。对于相当多曾经是通商口岸的城市而言，其城市的几何中心一般都有租界的影子，可见租界对部分城市区位因素的影响。 编辑 播报 租界的存在严重侵犯了一个国家的领土主权的完整，是一种变相的殖民统治区。由于租界内的种种特权，这些特权也严重的侵犯了一个国家的司法的主权。 编辑 播报 租界 历史上中国租界内的商务活动为拉动通商口岸城市经济发展，刺激中国民族资本主义产生，传播近代民主、科学文化，提供宗教信仰和政治宣传起到了很大作用，部分租界内公共设施完善，治安相对平稳，为部分政治流亡者提供庇护，如鲁迅就曾在租界生活过，并影响了他的政治观念。其《且介亭杂文》的“且介”二字就来自“租界”两字。租界繁荣的经济发展，吸引了相当数量的中国上游阶层，在那里定居、消费。上海正因其繁荣的租界，被时人称为“十里洋场”，并很快成为中国各地租界的代名词。租界在19世纪末20世纪初，一直是发展迟滞的中国城市中最引人注目的地方。租界由于其不受中国法律管制，烟馆、妓院等大量不符合中国人传统思维的事物在租界中随处可见。尤其是鸦片馆，在当时很多中国人看来，租界许可这种摧毁中国人意识的毒瘤可以公开在租界中出现，是外国人对中国的蔑视和敌对的最好写照。因而在租界烟馆门外，时有暴发冲突。在1860年《北京条约》签订允许中国人前往国外做工后，出现大量外国人通过非法手段通过租界将中国人带往国外做苦工的事件。在西方，奴隶贸易早已被法律所禁止，而实际上中国劳工是被这些外国人所买卖，用于开发海外殖民地。对于劳工出国协定，一般的华工根本不知其含义。在寻找出国华工的时候，广东、福建甚至发生了外国人利用武力强制中国人签约出国，导致一段时间内人们对华工出国一事噤若寒蝉。曾任美国驻华公使的伯驾就曾指出：“（中国的）苦力贸易原来同奴隶贸易是一模一样的。”随着华工出国现象产生了对这些工人的蔑称“猪仔”。 编辑 播报 据统计，中国自1845年英国从《上海租界章程规定》中取得第一块租界，至1902年奥匈帝国设立天津租界。前后共有27块租界，其中有25块租借国单一的专管租界，2块公共租界。各国租界的分布：（1911年）英国 7处：天津英租界汉口英租界广州英租界九江英租界厦门英租界镇江英租界上海英租界日本 5处：天津日租界汉口日租界苏州日租界杭州日租界重庆日租界法国 4处：上海法租界 广州湾法国公使署旧址 天津法租界汉口法租界广州法租界德国 2处：天津德租界汉口德租界俄罗斯 3处：哈尔滨俄租界天津俄租界汉口俄租界意大利 1处：天津意租界奥匈帝国 1处：天津奥租界比利时 1处：天津比租界（1931年中国收回天津比租界）公共租界 2处：上海公共租界（由英美租界合并而成）鼓浪屿公共租界（英、美、德、法、西、日、丹麦、荷兰、瑞典-挪威）天津最高峰时有9个国家设立租界（天津美租界在1902年合并入英租界）关于在华租界数目的另一说：对于我国租界的数字问题，向来有多种说法，有费正清、钱实甫的33处说，有《国际法辞典》的28处说，有张海鹏的38处说，有《申报年鉴》的37处说，有《中国外交年鉴》的32处说，有吴圳义的44处说，有屠思聪与严中平的34处说，有许涤新的30余处说等等。对于我国过去的租界数字所以众说不一，关键在于没有把居留地（settlement）和租界（concession）加以区分。居留地的所在国是保有行政权的，而租界的所在国则失去了行政权，所以租界成了所在国的“国中之国”。租界是由居留地发展而来的；居留地所以会发展为租界，关键就在于治外法权。按说租界在英文只可以用Concession；settlement只是没有行政权的居留地。可是英国却把公共租界写作International settlement，而不是International Concession；只有上海的法租界的法文才用Concession Francais 。由于英文对租界使用的是settlement，更加造成人们对租界数字的其说不一。根据前述的区分居留地与租界的原则，自1845年至1905年的60年间，外国在我国共有27处租界，另有北京使馆界一处。兹将此27处租界分列如下：上海：英租界、法租界广州：英租界、法租界厦门：英租界、日租界（厦门日租界1900年1月划定，占地4万坪）天津：英租界、天津美租界、法租界、德租界、日租界、俄租界、比租界、意租界、奥匈租界镇江：英租界九江：英租界汉口：英租界、法租界、德租界、俄租界、日租界重庆：日租界杭州：日租界苏州：日租界沙市：日租界（沙市日租界1898年划定，占地180875坪）福州：日租界（福州日租界1899年4月划定，占地17万坪）鼓浪屿：公共租界北京：使馆界有些书上说营口、沈阳、安东划有日租界，说营口划有英租界，说福州划有英租界，都是把居留地错当成了租界。有的书上说长春划有日租界，哈尔滨划有俄租界，也是把居留地错当成租界。芜湖和长沙确实划有英租界，但因为市面没有发展，所以实际没有开。另外有烟台、牯岭、鸡公山、北戴河、莫干山等15处居留地，都是非法形成的。 [1]  目前，也有人认为中国第一个租界是葡萄牙在澳门租借营商。 [2]  编辑 播报 租界是中国近代史中影响中国政局的因素之一。外国势力干涉中国内政，多在租界内策划。比如辛亥革命时期湖北军政府和清政府的谈判就是在其内部压力下，受到外国势力的干涉而选择在上海的英国租界展开。此外，中国共产党第一次代表大会也是在上海法租界秘密召开（后转移到嘉兴）。包括五卅运动在内的大量示威游行路线也多经过租界，以示对外国势力的不满。租界在中国作为主权丧失的象征，中国历届政府都在为收回租界而与租借国展开收回租界的谈判。1917年开始，各地的租界被中国政府陆续收回。以下是部分租界收回的时间表：1917年，中国北洋政府参加欧战协约国，对德国和奥匈帝国宣战，收回了汉口德租界、天津德租界和天津奥租界。1924年，苏联宣布放弃原俄国在华租界。 武汉国民政府接管汉口英租界 1927年1月3日，武汉国民政府在共产党的支持协助下，成功收回汉口英租界。1927年1月10日，武汉国民政府在共产党的支持协助下，成功收回收回九江英租界。1927年3月24日，国共北伐军进入镇江后，英国领事怀稚特主动撤退巡捕，共产主义青年团特支与国民党市党部派工人部长去上海总工会学习组织工会的经验，返镇后数天时间，火柴厂、面粉厂等十几个大厂与行业领先成立了工会组织。镇江商会会长陆小波率领商团进入租界，接收工部局、巡捕房，改由镇江公安局设立警署。全体英国侨民撤出。因此，该租界的行政管理权这时已被收回。到4月份，风云突变，国民党清党，延至1929年11月15日，才正式举行收回镇江英租界的典礼。1930年9月17日，国民政府收回厦门英租界。1931年1月15日，中国政府收回天津比利时租界。比利时在天津虽有租界，但比租界设立期间，并未做何开发建设，甚至连一座标志性建筑亦未建。1927年1月27日，中国北洋政府与比利时进行双边条约谈判，比方面宣布，愿将租界归还中国。1929年改为国民革命军占领天津的南京国民政府与比进行了相关谈判，终在当年8月31日在津签订了《比利时交还天津比国租界协定》，只是延至1931年1月15日，双方才互换了协定批准书，从而完成了租界交接的所有法律程序。1943年1月，美、英两国审时度势废除了历史上与清政府签订的有关不平等条约，与战时陪都重庆的国民政府改订新的条约，取消了治外法权和在华的租界，中国国内存在百年的租界从法理上结束了它的历史。（1943年3月，日本曾将杭州、苏州、汉口、天津四处日本租界“交还”汪伪政府，8月，汪伪政府又象征性地“接收”了日本控制下的上海租界，以上均为日本及其控制的伪政府之间表演的闹剧）1945年中国抗日战争胜利后，国民政府宣布“收回”除了香港租界外的所有的在华租界和租借地。租界虽然名义“收回”了，但租界内的外国公产一直无法收回。例如上海的租界虽早已取消，但法方迄未交回公产十四处。这些产业均系过去法国帝国主义凭借不平等条约的特权取得的，公产不收回，租界就不是真正的“收回”。真正完全的取消租界和收回外国公产，以及各种外国特权的是1949年新中国成立后。 编辑 播报 除租界外，外国在中国的领土占领还有以下几种形式：租借地：由租借国通过条约获取。与租界所实行的工部局自治的管理形式不同，租借期内租借国在租借地内拥有并行使排它的主权，因此租借地具有殖民地性质。例如大连、青岛、威海卫、广州湾（今广东省湛江市前身，曾为法国殖民地，即广州湾法属租借地）。在中国，租界的法律地位最初是南京条约附件规定的：中国政府许可了英国人在通商口岸租赁土地、建造房屋以及永久居住的权利。由于列国条约中一体均沾条款的存在，各国很快都享有了在通商口岸活动的权利，并将这种权利用各种手段，包括合法谈判和武力胁迫的手段，将权利不断扩大，但唯一不变的就是租界只存在于通商口岸。而诸如新界、旅顺、胶州湾等租借地（Leased territory）则不同于租界， 租界 租借地的租借时间往往长于一般租界，并且这些地区不但允许外国军队驻扎，还由外国人完全掌握当地的行政权（例如驻青岛的德国胶州湾总督、日本关东州长官、英国威海卫租借地总督等），中国官员不能决定这些地区的行政事务。这是租界与租借地的最大区别。铁路附属地：俄国及日本在其管理的中东铁路和南满铁路两侧取得的附属用地，拥有行政、驻军、警察等多种权力，中国在此区域内的主权受到限制。铁路附属地的性质类似租界，但范围远比租界为大。北京东交民巷使馆区：根据1901年辛丑条约，由英国11国共同管理的地区，行政司法等职能由各国使馆行使，这一点既有别于租借地的总督统治，又有别于租界的工部局管理。避暑地：江西牯岭镇（Kuling，庐山）、浙江莫干山、河南鸡公山、河北北戴河以及福州鼓岭（Kuliang）等。这些地区限制中国人购置地产，并组成类似工部局的外国人自治管理机构。附属于租界的越界筑路区、租界预留地等。例如上海公共租界日本区，又被称为“上海日租界”。 编辑 播报 1858年日本江户幕府与美国、英国、法国、荷兰、俄国签订《安政五国条约》，被迫允许开放长崎、横滨、神户、新、函馆五处港口。1859年－1869年之间，这五处港口和东京、大阪陆续开埠，设立外国租界（日语中称为外国人居留地），到1899年， 西方国家将这些在日本城市的租界交还日本。横滨居留地1859年7月4日，横滨正式开港。先开辟山下居留地作为外商贸易区域。最初建造的是日本式建筑，1866年发生大火“豚屋火事”之后才改建西式建筑。同年开设日本的第一个赛马场―根岸赛马场。随着外国人的增加，1867年增设了北侧的山手居留地作为外国人住宅区。筑地居留地东京的筑地铁炮洲外国人居留地开辟于1869年，即今日的中央区明石町一带。筑地居留地在1899年废止治外法权时一并撤废。川口居留地1868年，大阪与神户、东京同时期开港，设立了川口外国人居留地。神户居留地由于近畿地区攘夷气氛强烈，神户开港延迟了10年。（1868年1月1日） 原神户居留地在1945年大空袭中遭受重创。长崎居留地长崎的出岛是日本锁国时代（江户时代）唯一的对外贸易港口，贸易对象局限于中国和荷兰两国。1854年外轮可以停靠补给。1859年正式开放。函馆1859年正式开港，划定元町一带为居留地。但函馆的居留地有名无实，外国人杂居市内。 中国在朝鲜的租界1882年，清政府与朝鲜王朝签订《中朝商民水陆贸易章程》和《仁川华商租界章程》、《釜山华商租界章程》、《元山华商租界章程》，在朝鲜的仁川、釜山、元山设立了租界，用于通商贸易及驻军，并在租界行使行政权和警察权。甲午战争后，朝鲜将清租界收回。今仁川唐人街即为当年仁川清租界的遗迹。 词条图册 更多图册 分享你的世界 查看更多 上海在晚清时期为什么能迅速发展？和太平天国有极大关系 第一次鸦片战争，西方列强打开了中国的大门，晚清政府为了自己的利益，与西方国家签订了丧权辱国的不平等条约。不过，尽管南京条约签订以后，上海的发展并没有那么迅速，真正走上迅速发展是在太平天国运动爆发以后。 上海沦陷后，17国侨民对日索赔，日本为何对美国人“高看一眼”？ 1932年日军发动了一二八事变，曾经繁华的上海一片狼藉，生活在上海的17国侨民组成代表团联合向日本进行战争损失索赔。日本通过狡诈诡计驳回了大部分赔偿要求，将赔偿金极力缩水，并将“赔偿”改为“抚恤”，成功撕下了自己战争罪犯的标签。 列强在清朝的“租界”和“租借地”有何区别 《中华大百科全书-法学卷》对租界的定义：“帝国主义列强根据和中国清政府缔结的不平等条约，以居住和经商为名，在通商口岸和城市永久租用的地段。” “租借地”条的定义是：“一国根据条约在一定期限内为条约所规定的目的租借给另一国的领土。” 中国在其他国家搞过租界么？ |　地球知识局 然而虽然在与欧西列强的交手中屡屡失败，清朝这个老大帝国在东亚内部比较起来仍保有一定的优势。尤其是在中日甲午战争之前，东亚的主导权尚未易手，大清国仍对外国有一定的影响力。 十里洋场旧上海,那些年的英美租界如何一步步获得“独立”? 1845年，上海被迫开埠后的第三年，时任上海道台的宫慕久与首任英国领事巴富尔经过多次协商后，签订《土地章程》（第一次），规定将沿黄浦江周围约0.5平方公里的土地划定为租界，作为英国商人的居留地。 英国想强租香港租界一百年，清政府未妥协，为何宁开战也只租99年？ 当时英国想要租借香港一百年，为何清政府宁可开战也只租九十九年呢？其实，是因为当时的国际惯例，也就是如果一方势力占据某地达到一百年，就可以认定这地方就归别人了。其实，在国际惯例上也有很多例外的情况，而最主要的还是清政府的无能。大家对于当时清政府只接受租借九十九年的做法是怎么看的呢？ 租界：近代中国走向现代化的特区 租界对官家有害，却对老百姓却是益大于害。这些现代公用设施是中国人前所未闻、前所未见的新鲜事物。至今在当年有租界的城市仍可见其建筑群。租界促进中国司法改革。租界是当时中国土地上法治最为清明的地方。 近代中国引进西方卫生体系，告别脏乱差，底层百姓不接受怎么办？ 中国古代并没有现代意义上的卫生观念，近代以来，中国人被西方贴上了脏乱差的标签。中国的精英们逐渐认识到中西差距，开始引进卫生观念和卫生制度，卫生清洁被神圣化，甚至被当作强国强种的政治大事，自此，中国人的卫生观念和卫生习惯发生了颠覆性的变化。 美国两次主动提出把租界还给清朝 清朝为何不愿收回 清朝政府有意将天津美租界划给德国管理。但是，英国人也明确提出，索要天津美租界。这让清朝政府无所适从，只好装聋作哑，让美国领事继续管理天津美租界。 租界中“华人与狗不得入内”的牌子真的存在过吗？ 到当时上海租界的公园闲逛时被拦阻，门卫指着告示牌说：“华人与狗不得入内”，陈真当时满腔怒火，凌空一脚，将木板踢得稀碎，看过影片这个片段的人，无不热血沸腾，拍手叫好。 中国领土上的第一个近代租界是怎么出现的？ 租界，一直以来是国人心中长期的痛，在自己的领土里接受外国人的管束，无论如何都是难以舒心的。那么，这租界究竟是怎么出现的呢？ 清朝竟然在国外也有租界！ 我们都知道，当我们的国门被列强打开之后，就是一系列丧权辱国的条约。其中，就包括在中国设立外国的租界的条件。但是，我们不知道的是：朝鲜爆发内乱时，清政府曾帮助其平定了此战乱。之后，清政府便在朝鲜的仁川，元山等设立了租界，后来还形成了唐人街这一特色，你们听说过这件事吗？ 参考资料 1    刘敬坤.我国旧时到底有多少租界[J].民国春秋,1998(3):39-41. 2    《近代中国史料丛刊・第一辑・租界与中国》之一・租界的历史记载“:外国在中国最早设立的租界，要算是葡萄牙国人在澳门之租地营商。”

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精彩看点：全国首个减量发展城市北京怎么做？升降间海淀是“压舱石”

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北京，是中国第一个减量发展的城市，减量发展，赢得高质量发展，海淀区就是一个缩影。2022年北京海淀地区生产总值达到10206.9亿元，同比增长3.5%，占全市地区生产总值的四分之一，成为北京发展的“压舱石”。【资料图】规模以上工业生产实现增加值同比下降5.7%，工业机器人产品产量同比增长64.8%；单位地区生产总值能耗降幅3%，经济增长3.5%；全区社会消费品零售总额同比下降7.0%，与升级类消费相关的文化、体育用品及器材零售额同比增长3.4%……升降之间，海淀这个“压舱石”在减量中实现着突破。中关村西三旗（金隅）科技园内，拓尔思信息技术股份有限公司展示的资讯大数据服务平台。把创新刻在骨子里“中关村”已经成为中国高新技术产业的代名词。2022年6月，中关村科学城24个重点项目集中签约。中科创达新设立的子公司奥思维科技也在其中，这个智能物联网操作系统产品与技术开发领域的新星，获得了北京中关村科学城创新发展有限公司亿元投资，用以支持下一代物联网操作系统核心技术的开发与应用，助推各个领域的数字化转型升级。“下一代智能物联网操作系统将不仅是提升信息产业核心竞争力的首要驱动力，更是社会生活与经济发展的数字底座。”中科创达高级副总裁常衡生说。今年2月7日，中科创达发布的业绩预告显示，2022年度，公司营业收入预计为53亿元至55亿元，同比增长超过30%，净利同比预增15%至25%。用技术创新为产业赋能，奠定着海淀“万亿”的基石。是什么支持一个个企业在海淀聚沙成塔？在这场集中签约活动中，落实中关村新一轮先行先试改革，围绕做强创新主体，关键核心技术“揭榜挂帅”、科技应用场景、科技成果先使用后付费3项支持措施发布。2022年末，中小微企业维泰凯信新技术有限公司从首都师范大学获得专利“阶梯加热红外热破技术测量厚度的方法”的使用许可，这是北京科技成果“先使用后付费”改革试点的首例。从协商到签订协议前后不过半个多月的时间，而如果按照常规模式，协商过程甚至可能超过一年，有可能将新技术拖成“旧技术”。海淀区一直在积极探索科技成果转化新路径、完善“全链条”企业梯度培育机制，厚植企业高速发展的沃土。“我们联合高校院所建成4个概念验证中心，北航中心累计立项20个，8个完成落地转化，吸引融资及转化收益2900万元；中科院中心累计立项20个，6个项目在海淀区完成产业化公司注册……”中关村科学城管委会服务体系建设处副处长刘春哲介绍，中关村科学城致力于构建以大信息产业为支柱、大健康产业为突破、科技服务业为基础、先进制造业为支撑、未来产业为先导的现代“高精尖”产业体系，为万亿级GDP提供强大的产业驱动力。“金融‘活水’浇灌实体经济，并且科创特色更加鲜明，多项金融服务创新在海淀率先落地。”海淀区金融服务办公室副主任蔡晓靖介绍，2022年10月运行的中关村科创金融服务中心，试点推出并购贷、科技人才贷、认股权贷款，已累计受理27笔业务，涉及资金1.96亿元，精准支持了企业的科技发展。截至目前，海淀区已有国家高新技术企业1万家，占全市的35%，国家级专精特新“小巨人”企业265家，约占全市的45%，北京市“专精特新”中小企业1914家，占全市的35.7%……把创新刻在骨子里！在海淀这片沃土上，一个个企业汇聚成“万亿”经济快速增长的“源动力”！远眺中关村软件园。（海淀区委宣传部队供图）绿色减量蓄养“白菜心”2月9日，正在改造中的北京卫星制造厂迎来了中关村街道党工委书记董智杭一行，他们是来提前对接今年开园服务需求的。坐落于知春路63号的北京卫星制造厂创建于1959年，东方红一号卫星就诞生在这里，但因为旧厂房在能源、消防、抗震等方面都已经不能满足国家现行规范要求，于2022年启动了城市更新改造，打造航空航天技术、医药健康等高精尖产业的聚集地。“这次园区改造给我们提供了充足的办公空间和很好的整合机会，我们将在中关村这片沃土上继续耕耘，不断走向壮大。”即将入驻北京卫星制造厂园区的重点企业之一、海杰亚（北京）医疗器械有限公司相关负责人表示。东方红广场、运星大道、功勋大道……历史在这里与现实联通，城市更新，赋予老厂区文化传承和新的城市功能。俯瞰海淀区，430.8平方公里的土地仅占全市2.6%，而其中产业用地面积仅为39平方公里。长期以来，海淀区纵深推进“疏解整治促提升”专项行动，用“腾笼换鸟”来实现“去白菜帮留白菜心”，在有限的土地上，重科研、重效率的创新创业之风蔚然形成。2022年，位于海淀区建材城中路的金隅智造工场频频见诸报端。行走其间，天坛家具厂旧厂区那一座座蓝帽白墙的家具制造厂房，变身一栋栋时尚的智造空间，园区内的高举架、高荷载产业空间保留了85%以上，完美对接了需要小试中试、检验检测以及小规模转产产业环节“硬科技”创新企业的需求。金隅智造工场“国企投资改造升级+产业运营商整体运营”模式，入选北京城市更新16个“最佳实践”项目。如今园区集聚了近百家高新技术企业，包括旷视科技、百分点、云知声、银河航天等“独角兽”企业6家，以及煜鼎增材、G7智慧物联网、天玑数据、国能日新、云知声等一批专精特新“小巨人”企业，创新发展势头强劲。“‘十三五’期间，海淀区拆违1211万平方米，腾退土地1428公顷，中关村大街科贸电子城、中发电子城、农科院花卉市场等一大批空间资源转变为高精尖产业聚集区。”海淀区发改委副主任、新闻发言人王玉霞介绍。从2004年经济总量首次达到1000亿元，到2015年突破5000亿元，再到2022年跨进“万亿”，海淀跨越式增长特征越来越明显。2022年，单位地区生产总值能耗降幅3%的情况下，经济增长3.5%。在经济飞速发展的同时，海淀区持续提升产业“含绿量”和城市“绿能”，坚持走绿色发展之路，单位GDP能耗、水耗逐年下降，以更低的能源消耗支撑经济快速发展，实现从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的重大转变。中关村西三旗（金隅）科技园内，一处富有科技感的企业办公区。从这里面向国际63.7亿美元！这是2022年海淀区实际利用外资的数字，占全市37.1%，实际利用外资连续五年保持全市第一。去年海淀区新增两区项目666个，位列全市第一，全年新设外商投资企业285家。“两区”建设两年来，海淀区研提149项制度创新政策措施和50项任务措施，累计组织中欧连线、上海进博会系列推介活动14次，加速一批标志性、引领性、首创性重点项目落地。面向世界展示自己，海淀的科技园区很有办法。今年1月5日，2022年第十届“东升杯”国际创业大赛总决赛上，全球6强项目展开了一场巅峰对决。通过此次大赛，拥有60多项IP多媒体子系统技术专利的一家美国公司Excellims选择落地中关村东升国际科学园，将依托北京市科研人才优势，打造前沿技术研发中心。“东升杯”国际创业大赛今年已经走过第十个年头，覆盖了37个国家和地区，累计吸引国内外优秀创业项目13000多个，其中海外项目2700多个，落地120余个优质项目。今年年初，“两区”建设海淀又有新动作：《中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团发展建设三年行动方案（2023-2025年）》发布。根据方案，海淀区将培育数字智能、科技服务、未来产业三大主导产业新赛道，实施八大加速计划，建立海淀组团与中关村软件园的联动合作机制，打造“1+1+N”开放格局,协同争取“两区”政策突破和先行先试。在“两区”建设不断蓄能的同时，海淀区在国际消费中心城市建设方面也取得丰硕成果。“说实话，我得有一年多没来这里逛了，以前觉得这里比较传统，这次来还是看了朋友圈里的打卡图！感觉非常时尚、年轻化，AR虚拟第二空间、雕塑数字光影秀、数字互动透明屏，能逛，能打卡。”今年春节，家住羊坊店的李云奔了两趟公主坟翠微百货。去年年底重张后的翠微百货公主坟店，提升了社交体验空间，整合了140多个国际品牌，成了京西购物新地标，今年春节期间就吸引了8万人次。华熙LIVE成为多元业态网红打卡地，嘻番里有了“沉浸式”互动体验商业模式，身在海淀，值得逛的商场越来越多。“过去一年我们完成了公主坟、五棵松、五道口、清河、世纪城等商圈的改造升级。以公主坟商圈为例，提质升级后总品牌数近1200家，其中北京首店17家，知名品牌旗舰店约120家。”海淀区商务局副局长黑煜告诉记者，今年海淀区将重点培育北部地区永丰和西北旺商圈，西三旗、西北旺两个万象汇将于今年5月、9月开业，五棵松万达预计今年6月开业，将为海淀区再添63万平方米的商业面积。从这里面向国际，协同开放中的万亿，成色耀眼。创造并共享发展成果住的地方与工作的地方相隔不到百米，对于许多上班族来说，是奢望，而陈科枫和公司员工一直都享受这样的待遇。2017年，作为一名大学生创业者，陈科枫注册成立了北京穿越科技有限责任公司，虽然如今公司依旧只有不到10个人，可已经成为国家高新技术企业。他们研发的特种界面新材料，因为防结冰、防凝霜、防冻融、防尘等特点，广泛应用于电力、混凝土、光伏等领域。“2021年，企业在低谷的时候，我们团队早上一起晨跑，晚上一起散步，一起为了产品熬通宵。”陈科枫说，入驻创客小镇后公司申请了创客人才公租房，两居室的租金也就2000元多一点，还配备了食堂，一群年轻人在一起，不仅生活成本低，也增加凝聚力，团队一直很稳定。建在海淀区温泉镇351地块上的中关村创客小镇，有着全国首个以初创企业的创客为配租对象的公租房。得益于海淀区大力推进保障性住房建设，创客们才得以享受便捷如意的公租房。“目前创客小镇入驻的企业有400多家，产业集中度高，大信息产业占了60%。”中关村创客小镇（北京）科技有限公司总经理程清鸽说，公租房+产业园区的模式，让初创企业团队稳定，园区服务、科技服务、产业服务三大服务体系让科技创新价值在这里实现最大化，许多创客从这里成长，创新的星星之火成燎原之势。海淀区稳步改善着群众居住品质，仅2022年就开工保障性住房4378套，竣工5707套，配租公租房3828套，着力解决职住平衡问题。有着稳定的住房，教育也是牵动人才的重要砝码。去年的这个时候，在中关村科学城北区一家高科技企业工作的余丽还在考虑是否跳槽，再“杀”回中关村大街。“今年孩子该上初中了，当时就想着，自己的工作恐怕得为孩子上个好学校让路。”余丽没有纠结多长时间就得到消息，北京十一中关村科学城学校开始招收初中生了。北京十一中关村科学城学校就在永清路西端，2021年9月招收了首批175名小学新生，2022年9月招收了首批160名初一新生。在优化海淀区域教育资源的同时，也大幅缓解海淀北部中关村科学城北区的科技人才子女教育需求的增长问题。2022年，海淀北部地区规划的25个教育新建项目全部投入使用，使海淀北部地区新增8600余个中小学学位、6300余个学前学位，为当地居民带来优质的义务教育供给服务，也让越来越多的科技人才不再因为孩子的教育问题纠结。不仅在北部，海淀区也全力满足群众对优质教育的期待，去年新增中小学学位1万余个，完成了7所学校“公参民”改革，一次性转化优质公办学位1万余个，集团化办学学校（校区）扩增至153所……2022年海淀区居民人均可支配收入96153元，同比增长2.9%。数据显示，2022年海淀区人均地区生产总值为4.9万美元，如果把海淀当作一个单独的经济体，海淀的人均地区生产总值约可跻身于全球前20强。海淀人，创造着北京发展“压舱石”的同时，也共享着高质量发展带来的成果。专家点评让创新动能持续转换刘勇海淀区始终推进“高精尖”产业体系布局，以实现高水平科技自立自强为己任，坚持创新驱动发展战略，这是海淀能够持续高质量发展的强大驱动力。海淀经济韧性强、潜力大、活力足，海淀的底气源于多年来坚持科技创新驱动发展之路。海淀的基因一直是创新，更难能可贵的是，海淀的高质量发展，是在坚持绿色减量发展中实现的，是在协同开放发展中实现的，更是在科技创新发展中实现的。海淀今天取得的成绩，是创新驱动发展在海淀深度实践、落地开花的真实写照和缩影。海淀区作为全国的科技创新基地，发展潜能持续释放，创新动能转换成效显著。与此同时，作为北京科技创新中心的核心区和先行先试示范区，海淀不断创新科技金融服务体系，完善多层次资本市场体系，鼓励创投机构“投早、投小、投久、投科技”，让创新动能持续转换，促进高新技术企业发展壮大，为国家创新驱动发展战略的实施发挥示范引领作用，助力北京数字经济标杆城市建设和高质量发展。(作者系中关村互联网金融研究院院长)责编：庄鹏泽 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